mỹ phẩm xách tay pháp, kem chống nắng pháp, sữa rửa mặt pháp, nước hoa pháp, máy đo độ mặn, máy đo ph máy đo độ ẩm, máy đo ánh sáng, máy đo gió, máy đo âm thanh, máy đo nhiệt độ

Hiệu quả bước đầu từ cơ chế Hải quan một cửa quốc gia

Đăng lúc: Thứ sáu - 12/08/2016 13:56 - Người đăng bài viết: Huỳnh Phước Hải
Hải quan là lực lượng gác cửa nền kinh tế quốc gia, được giao trọng trách giữ chìa khóa pháp luật đối với mọi hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh ra vào lãnh thổ Việt Nam. Kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng toàn cầu thì Hải quan Việt Nam càng đứng trước những thách thức to lớn trước trách nhiệm kép “vừa tạo thuận lợi thương mại, vừa đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan”. Theo quy định pháp luật thì mỗi Bộ, Ngành đều xây dựng riêng các thiết chế quản lý về thủ tục, chính sách hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý, phương tiện, hành khách xuất nhập cảnh, quá cảnh, trọng tâm là hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành, hàng kinh doanh có điều kiện, hạn ngạch thuế quan,…. Do đó, để thông quan một lô hàng cụ thể thuộc diện quản lý chuyên ngành, các tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu phải đăng ký làm các thủ tục chuyên ngành, khi có kết quả giải quyết xong thủ tục chuyên ngành, thì các tổ chức, cá nhân nộp hoặc xuất trình giấy phép, giấy xác nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm hoặc đủ điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu…cho cơ quan hải quan quyết định thông quan, nên thời gian thông quan kéo dài, tăng chí phí, tăng nguồn lực doanh nghiệp đã tác động làm giảm sức cạnh tranh của doanh nghiệp, giảm lợi thế so sánh về môi trường kinh doanh đầu tư trong nước.

Trước thực trạng trên, đòi hỏi xây dựng cơ chế hải quan một cửa quốc gia với giá trị cốt lõi là tạo thuận lợi thương mại, giải quyết nhanh, đồng bộ, hiệu quả đối với thủ tục xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh là yêu cầu tất yếu khách quan, cấp bách trong thực tiễn quản lý về hải quan hướng đến mục tiêu cung cấp có hiệu quả dịch vụ công, tiết kiệm thời gian, chi phí, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của tổ chức, cá nhân kinh doanh xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh; phục vụ doanh nghiệp và người dân được tốt hơn trên nguyên tắc công khai, minh bạch, hiệu quả.

Sau thời gian thực hiện thí điểm theo Quyết định số 48/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 26 tháng 2 năm 2016, tại trụ sở Tổng cục Hải quan đã chính thức khai trương kết nối kỹ thuật các bộ, ngành phục vụ Cơ chế Một cửa quốc gia. Đến nay, sau hơn 5 tháng triển khai áp dụng, Cơ chế hải quan một cửa quốc gia đã kết nối Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) với 10 Bộ: Bộ Công thương, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Y tế, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Công an (Cục quản lý xuất nhập cảnh), Quốc phòng (Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng) và có trên 31 thủ tục hành chính ban đầu được các Bộ áp dụng quy trình thủ tục cấp phép, thủ tục đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm…dưới hình thức trực tuyến theo Cơ chế một cửa quốc gia cho phép người khai hải quan gửi thông tin, chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hải quan và thủ tục của cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thông qua một hệ thống thông tin tích hợp. Cơ quan quản lý nhà nước quyết định cho phép hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; cơ quan hải quan quyết định thông quan, giải phóng hàng hóa trên hệ thống thông tin tích hợp”.

Để áp dụng Cơ chế hải quan một cửa quốc gia, các doanh nghiệp có hàng hóa, phương tiện xuất nhập khẩu phải tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử và đáp ứng các điều kiện về trang thiết bị công nghệ thông tin theo yêu cầu kỹ thuật chuẩn của hệ thống. Về cơ bản nguyên lý hoạt động của hệ thống là cho phép người khai hải quan gửi thông tin, chứng từ điện tử thông qua “Cổng thông tin Một cửa quốc gia https://vnsw.gov.vn để đăng ký thực hiện thủ tục của cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Cơ quan quản lý nhà nước thuộc các Bộ, Ngành quyết định cho phép hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh thông qua một hệ thống thông tin tích hợp; Cơ quan hải quan chủ động lấy kết quả quyết định cho phép hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh của cơ quan quản lý chuyên ngành trên hệ thống thông quan điện tử tập trung (eCustoms V5) và quyết định thông quan, giải phóng hàng hóa trên Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.

Theo Ông Lê Thanh Phong nhân viên phụ trách thủ tục xuất nhập khẩu của Công ty cổ phần Pimilco VHF (chuyên sản xuất thức ăn chăn nuôi, thường xuyên làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành về chất lượng và kiểm dịch thực vật), cho biết: Kể từ khi áp dụng cơ chế hải quan một cửa quốc gia, doanh nghiệp đã giảm ước khoảng trên 50% thời gian và chi phí doanh nghiệp. Trước đây, doanh nghiệp phải làm hồ sơ gửi trực tiếp cho cơ quan quản lý chuyên ngành, sau khi có kết quả, doanh nghiệp phải đi lấy kết quả và đến cơ quan hải quan nộp thì lô hàng mới được quyết định thông quan để đưa vào sản xuất kinh doanh. Từ khi áp dụng Cơ chế hải quan Một cửa quốc gia, doanh nghiệp chỉ cần truy cập “Cổng thông tin Một cửa quốc gia – https://vnsw.gov.vn” để đăng ký. Kết quả kiểm tra xác nhận chất lượng sẽ được chuyển cho doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu thông qua hệ thống  của hải quan để Cơ quan hải quan quyết định thông quan hàng hóa. Vì vậy, không còn cảnh doanh nghiệp phải chờ đợi làm thủ tục, đi lại nhiều nơi, nhiều lần để đăng ký kiểm tra, nộp kết quả kiểm tra cho cơ quan hải quan. Dù bất kỳ thời gian nào, nơi đâu, doanh nghiệp cũng có thể đăng ký làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành, thủ tục xin cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu…và doanh nghiệp không phải nộp bất kỳ giấy tờ nào cho hải quan, cơ quan hải quan chủ động lấy kết quả phản hồi hàng hóa được phép xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh từ hệ thống thông quan điện tử tập trung (eCustoms V5).

Mục tiêu đến 2020, tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh được thực hiện thông qua Cơ chế một cửa quốc gia dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4; Thời gian thông quan ngang bằng với các nước ASEAN - 4 (Singapore, Philippines, Malaysia, Thái Lan). Để đạt mục tiêu này, cùng với sự tham gia tích cực của các Bộ, Ngành liên quan, thì toàn Ngành Hải quan nói chung và Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp không ngừng phát huy nội lực, tranh thủ sự hỗ trợ từ các nguồn ngoại lực, quyết tâm thực hiện thành công Nghị quyết 19 của Chính phủ, Kế hoạch 139 của tỉnh Đồng Tháp; Xứng đáng giữ vai trò "là một binh chủng đặc biệt trên mặt trận kinh tế, chính trị, an ninh và đối ngoại” như lời Phát biểu của Ông Lê Khả Phiêu, Nguyên Tổng Bí thư tại Hội nghị toàn Ngành Hải quan tháng 01/1990./.
Tác giả bài viết: Tiến Dũng - Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Đồng Tháp
Đánh giá bài viết
Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá
Click để đánh giá bài viết

Ý kiến bạn đọc