mỹ phẩm xách tay pháp, kem chống nắng pháp, sữa rửa mặt pháp, nước hoa pháp, máy đo độ mặn, máy đo ph máy đo độ ẩm, máy đo ánh sáng, máy đo gió, máy đo âm thanh, máy đo nhiệt độ

Hải quan Đồng Tháp 30 năm xây dựng và phát triển

Đăng lúc: Thứ ba - 08/12/2015 04:10 - Người đăng bài viết: Huỳnh Phước Hải
Cách đây 70 năm, trong khi toàn Đảng, toàn dân ta đang tập trung đối phó với thù trong giặc ngoài để bảo vệ nền độc lập của Nhà nước cách mạng vừa mới được thành lập; Chỉ sau 08 ngày Hồ Chủ tịch đọc Bản Tuyên ngôn độc lập tại Quảng trường Ba Đình, vào ngày 10/9/1945 Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Võ Nguyên Giáp thay mặt Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 thành lập tổ chức Hải quan Việt Nam đầu tiên với tên gọi là "Sở thuế quan và thuế gián thu trực thuộc Bộ Tài chính” - là tiền thân của Hải quan Việt Nam ngày nay; Đồng thời thiết lập chủ quyền quan thuế trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Sự kiện này khẳng định Hải quan là công cụ không thể thiếu được của một quốc gia độc lập có chủ quyền.

Vừa giành được chính quyền nhưng toàn Đảng và toàn dân ta lại phải bắt tay vào cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp quay trở lại xâm lược. Sở thuế quan và thuế gián thu trở thành công cụ trong mặt trận bao vây, phong tỏa kinh tế địch. Sau chiến thắng Cao - Bắc - Lạng, ta mở thông biên giới phía Bắc và mở rộng vùng giải phóng. Sở thuế quan và thuế gián thu được đổi thành Ngành thuế xuất nhập khẩu làm nhiệm vụ trên mặt trận đấu tranh kinh tế với địch, bảo vệ và thúc đẩy sản xuất ở vùng tự do, thu thuế xuất nhập khẩu và chống buôn lậu, tận thu cho ngân sách quốc gia để đảm bảo các nhu cầu thiết yếu của kháng chiến và dân sinh, góp phần đưa cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi hoàn toàn.

Sau chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, miền Bắc bước vào hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục sản xuất, phát triển kinh tế và sát cánh cùng miền Nam đấu tranh thống nhất đất nước. Ngành Thuế xuất nhập khẩu thuộc Bộ Tài chính được tổ chức thành Sở Hải quan Trung ương thuộc Bộ Công thương, rồi thành Cục Hải quan thuộc Bộ Ngoại thương. Hoạt động Hải quan được tăng cường từ biên giới phía Bắc tới Vĩnh Linh, nhằm bảo vệ và thúc đẩy sản xuất trong nước, mở rộng giao lưu kinh tế và văn hóa với nước ngoài, đẩy mạnh chống buôn lậu qua biên giới, góp phần chi viện miền Nam kháng chiến chống đế quốc xâm lược.
 
Những ngày đầu chiến thắng lịch sử 30/4/1975, lực lượng Hải quan đã dần dần có mặt ở những địa bàn trọng yếu của các tỉnh phía Nam. Ngành Hải quan bước vào trận tuyến mới trải dọc suốt chiều dài đất nước từ Nam Quan đến Cà Mau. Một trận tuyến ít tiếng súng nhưng vô cùng gian nan, phức tạp.

Tỉnh Đồng Tháp có đường biên giới giáp với tỉnh Prâyveng, Vương quốc Campuchia dài trên 50 km, qua địa bàn 02 huyện Hồng Ngự, Tân Hồng và thị xã Hồng Ngự, tiếp giáp với 03 huyện Pèmchor, SaĐách, KomPong TàPec, tỉnh Prâyveng của Campuchia.  
Sau ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng, nhằm thực hiện công tác quản lý xuất nhập khẩu và triển khai lực lượng Hải quan trong phạm vi cả nước, ngày 14/02/1977 Bộ Ngoại thương ra quyết định thành lập Chi cục Hải quan các tỉnh Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Long An, Tây Ninh, Sông Bé trực thuộc Cục Hải quan Trung ương thuộc Bộ Ngoại thương. Liền sau đó do tình hình chiến tranh biên giới Tây Nam diễn ra nên Hải quan các tỉnh Đồng Tháp, Long An, Sông Bé chưa triển khai hoạt động.

Đến khi tình hình biên giới Tây Nam ổn định, cũng là lúc đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới. Trước yêu cầu phát triển và hội nhập, ngày 05/12/1985 Tổng cục Hải quan quyết định thành lập Hải quan tỉnh Đồng Tháp trực thuộc Tổng cục Hải quan và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/1986 đến nay. Hải quan Tỉnh lúc bấy giờ là lực lượng bán vủ trang, chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Tổng cục Hải quan Trung ương, bên cạnh chịu sự kiểm tra của UBND Tỉnh, sinh hoạt trong khối nội chính của Tỉnh, quan hệ chặt chẽ với các ngành có liên quan như Công an, Viện Kiểm sát, Thuế Công thương nghiệp, Bộ đội Biên phòng trên tinh thần phối hợp, giữ chặt biên giới.

So Hải quan nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước thì Hải quan Đồng Tháp là đơn vị được thành lập tương đối muộn hơn. Những năm đầu mới thành lập, nhiệm vụ chủ yếu của Hải quan Đồng Tháp là sớm kiện toàn tổ chức bộ máy, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức, xây dựng cơ sở vật chất cần thiết để đáp ứng yêu cầu công tác kiểm tra quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh, đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, góp phần bảo vệ và thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, bảo vệ lợi ích, chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia trên địa bàn Tỉnh.

Quá trình xây dựng và trưởng thành của Hải quan Đồng Tháp trong 30 năm qua luôn gắn liền với tiến trình cải cách, hội nhập và những thành tựu quan trọng của Hải quan Việt Nam và sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp. Chặng đường 30 năm chưa phải là dài so với truyền thống của Ngành, song Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp luôn phấn đấu, nỗ lực, phát triển không ngừng, từng bước khẳng định vai trò của mình trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.

Những ngày đầu thành lập, Biên chế của Hải quan Đồng Tháp chỉ có 29 người với 07 đảng viên từ Công an Đồng Tháp và Hải quan An Giang chuyển sang (những công chức có quê quán tại Đồng Tháp); cơ sở vật chất, điều kiện làm việc còn rất nhiều khó khăn, thiếu thốn, nơi làm việc của Hải quan Tỉnh và các đơn vị trực thuộc tại biên giới còn rất tạm bợ, phải thuê mượn, ở nhờ nhà dân để hoạt động. Các cửa khẩu biên giới đường sá, phương tiện đi lại hết sức khó khăn, thông tin liên lạc còn hạn chế, chưa có điện, nước sinh hoạt, cán bộ công chức phải tăng gia sản xuất để cải thiện đời sống… Hơn nữa, công việc lại mới mẻ, khá phức tạp, trong khi năng lực, kinh nghiệm về công tác Hải quan của cán bộ công chức chưa nhiều, chưa được đào tạo bài bản, song với tinh thần vượt khó, đoàn kết gắn bó một lòng, tập thể cán bộ công chức Hải quan Đồng Tháp đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ.

Ba mươi năm qua, nhận thức rõ yêu cầu nhiệm vụ của Ngành; cộng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh và Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Đồng Tháp đã không ngừng phấn đấu, ra sức tự đổi mới mình để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, kết quả đã đạt được một số thành tựu sau:

Một là, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của “lực lượng biên phòng trên mặt trận kinh tế”

Trong ba thập kỷ qua, với vai trò là “người gác cửa nền kinh tế” trên địa bàn tỉnh nhà, nhiệm vụ được giao của Hải quan Đồng Tháp đó là kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh; phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; chống gian lận thương mại, chống hàng giả; tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.  

Trong 30 năm qua, Hải quan Đồng Tháp đã hoàn thành tốt nhiệm vụ này. Với lưu lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu, hành khách, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh ngày càng tăng, nhưng thủ tục hải quan luôn được tiến hành nhanh chóng, thuận lợi, đảm bảo an toàn, đúng quy định của pháp luật, đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng về phát triển kinh tế đất nước.

Thông qua công tác kiểm tra, giám sát hải quan và công tác điều tra chống buôn lậu, Hải quan Đồng Tháp đã phát hiện, bắt giữ trên 5 ngàn vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại với tổng trị giá hàng vi phạm bị tịch thu trên 60 tỷ đồng. Trong đó có nhiều vụ điển hình, như vụ bắt giữ trên 13 kg vàng xuất lậu qua biên giới vào năm 1999, vụ bắt giữ hàng trăm tấn phế liệu và nhiều cổ vật nhập lậu qua biên giới vào các năm 2000, 2002. Đã đưa ra xử lý hình sự 60 vụ với 76 đối tượng về tội buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới. Với vai trò là lực lượng nòng cốt trên mặt trận chống buôn lậu trên tuyến biên giới Đồng Tháp, thời gian qua Hải quan Đồng Tháp đã thực hiện tốt công tác phối kết hợp với các ngành chức năng và chính quyền địa phương, nhờ vậy mà trên địa bàn quản lý không có đường dây, ổ nhóm buôn lậu lớn, tình hình và hoạt động buôn lậu luôn được kiểm soát và không có diễn biến phức tạp.

Thành tựu trên đã góp phần tích cực vào việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ gìn kỷ cương trong hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, đầu tư; bảo vệ, bảo hộ nền sản xuất trong nước và người tiêu dùng; góp phần bảo vệ vững chắc an ninh chính trị, kinh tế, văn hóa, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, góp phần bảo vệ chế độ, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Hai là, đã đóng góp một phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách nhà nước

Thời gian qua, Hải quan Đồng Tháp đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong công tác thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước. Số thu từ thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và các khoản thu khác nhiều năm liên đều tăng và vượt chỉ tiêu trên giao, góp phần cùng toàn ngành Hải quan thực hiện chỉ tiêu pháp lệnh thu do Quốc hội giao hàng năm.

Từ năm 1986 đến nay, Hải quan Đồng Tháp đã thu nộp cho ngân sách nhà nước gần 4.000 tỷ đồng (bình quân trên 130 tỷ đồng/năm), góp phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách Nhà nước.
Ba là, Thực hiện cải cách mạnh mẽ, có hiệu quả thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan

Với phương châm hành động “Thuận lợi - Tận tụy - Chính xác” và “Chuyên nghiệp, Minh bạch, Hiệu quả”, hướng tới mục tiêu “Xây dựng Hải quan thành lực lượng chuyên nghiệp có chuyên môn sâu và hiện đại, hoạt động minh bạch, liêm chính và có hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước”. Thời gian qua, trong từng giai đoạn Hải quan Đồng Tháp đã cùng với toàn ngành Hải quan triển khai nhiều giải pháp cải tiến thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra, giám sát hải quan theo hướng đơn giản hóa, thống nhất hóa, từng bước hiện đại hóa. Công tác cải cách thủ tục hành chính luôn được coi trọng, nhằm hướng tới mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính, hài hòa hóa thủ tục hải quan theo các chuẩn mực quốc tế và xu hướng Hải quan hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, đồng thời tăng hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Nhờ đó đã đơn giản, giảm thiểu nhiều chứng từ thuộc hồ sơ hải quan; đơn giản hóa, giảm bớt các khâu, các bước trong thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu như trước năm 2000 thì 100% các lô hàng đều phải kiểm tra thực tế hàng hóa, đến nay tỷ lệ này chỉ còn khoảng 12%); rút ngắn tối đa thời gian thông quan.

Đặc biệt trong năm 2014, thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, Hải quan Đồng Tháp đã triển khai, ứng dụng thành công Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS tại tất cả các Chi cục Hải quan với 100% doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tham gia. Theo đó, bộ hồ sơ hải quan được đơn giản hóa và được tích hợp trong một tờ khai hải quan điện tử, rút ngắn tối đa thời gian thông quan hàng hóa (cụ thể đối với luồng xanh chỉ khoảng 03 giây kể từ khi đăng ký tờ khai là hàng hóa đã được thông quan). Có thể nói đây là một trong những bước đột phá trong công cuộc cải cách và hiện đại hóa giai đoạn hiện nay của ngành Hải quan được cộng đồng doanh nghiệp ủng hộ và đánh giá cao.

Bốn là, đã xây dựng, củng cố, phát triển lực lượng ngày càng vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, không ngừng vươn lên đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước

Thời gian qua, tổ chức bộ máy của Hải quan Đồng Tháp thường xuyên được củng cố và kiện toàn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu trong từng giai đoạn. Nếu như lúc mới thành lập, Hải quan Đồng Tháp chỉ có 06 đơn vị thuộc và trực thuộc, thì đến nay hệ thống tổ chức của Cục Hải quan Đồng Tháp gồm 05 phòng tham mưu, 05 Chi cục Hải quan, 01 Chi cục kiểm tra sau thông quan và 01 Đội kiểm soát chống buôn lậu.

Đội ngũ cán bộ công chức Hải quan ngày càng được tăng cường và lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng để đảm đương khối lượng công việc tăng lên không ngừng. Từ chổ biên chế lúc mới thành lập chỉ có 29 người, đến nay đã có 124 công chức và 23 nhân viên hợp đồng lao động (trong đó có 100 đảng viên). Trên 95 % đội ngũ công chức đều có trình độ đại học trở lên, được đào tạo cơ bản và được trang bị kiến thức nghiệp vụ tổng hợp về các lĩnh vực hải quan, ngoại ngữ, tin học.

Hệ thống trụ sở làm việc từ Cục đến các Chi cục được xây dựng tương đối khang trang; cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc từng bước được trang bị hiện đại, cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác.

Những thành tích nói trên được hun đúc bằng sự đóng góp rất đáng trân trọng của mỗi người thuộc các thế hệ cán bộ công chức Hải quan Đồng Tháp qua từng giai đoạn. Trải qua những năm tháng gian khổ của thời kỳ đầu mới thành lập; trước những ma lực đồng tiền và vật chất, những tác động tiêu cực ngoài xã hội trong phát triển kinh tế thị trường, số đông đội ngũ cán bộ công chức Hải quan vẫn luôn kiên định, vững vàng về chính trị, dũng cảm đấu tranh, cố gắng học tập và công tác tốt, giữ vững phẩm chất và đạo đức cách mạng, tận tâm trong công tác, được Đảng và nhân dân tin cậy. Với những cố gắng và kết quả to lớn đã đạt được, Hải quan Đồng Tháp đã vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba và nhiều phần thưởng cao quí khác; nhiều đơn vị và cá nhân trong đơn vị được tặng thưởng Huân chương lao động, Huân chương chiến công, Danh hiệu chiến sĩ thi đua toàn quốc và nhiều Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. Điều đó khẳng định hoạt động của Hải quan Đồng Tháp đã bám sát đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, tận tụy phục vụ Tổ quốc, góp phần bảo vệ lợi ích, chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia.

Từ thực tiễn hoạt động của Hải quan Đồng Tháp trong 30 năm qua, có thể rút ra một số bài học sau đây:

Một là, phải quán triệt sâu sắc, năng động, sáng tạo trong thực hiện chủ trương, đường lối chính trị, phát triển kinh tế của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong thời kỳ hội nhập, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Hai là, thường xuyên rà soát, đối chiếu các quy định của pháp luật với thực tiễn công tác quản lý Nhà nước về Hải quan, kịp thời tham mưu đề xuất bổ sung, sửa đổi các quy định còn sơ hở, không phù hợp thực tiễn.

Ba là, xây dựng và thường xuyên củng cố mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa Cục Hải quan tỉnh với các Sở, Ban Ngành Tỉnh, chính quyền địa phương các cấp và Hải quan các tỉnh, thành phố, cũng như mỡ rộng và giữ vững mối quan hệ hợp tác quốc tế về Hải quan với nước láng giềng.

Bốn là, không ngừng hoàn thiện tổ chức bộ máy, xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ việc thực hiện chính sách, pháp luật của các đơn vị, cá nhân trong cơ quan. Trong đó chú trọng đến công tác tự kiểm tra và trách nhiệm của lãnh đạo và từng công chức đối với công tác này.

Năm là, thực hiện tốt quy chế dân chủ, phát huy vai trò của các tổ chức Đảng và đoàn thể trong cơ quan, góp phần cùng góp phần xây dựng Hải quan Đồng Tháp vững bước phát triển tương lai.

Bước vào thế kỷ 21, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nước nhà đã và đang đặt ra những yêu cầu rất khẩn trương và với nhiều thời cơ, thách thức mới; Điều đó cũng có nghĩa là nhiệm vụ sắp tới của Hải quan Việt Nam nói chung và nhiệm vụ của Hải quan Đồng Tháp nói riêng sẽ có nhiều khó khăn, thử thách. Thực tế đó đòi hỏi mỗi cán bộ công chức Hải quan không chỉ tinh thông về nghiệp vụ, nắm vững về pháp luật mà còn phải có bản lĩnh chính trị, tự vượt lên chính mình, sống trong sáng, giữ gìn sự nghiêm minh của pháp luật; đồng thời phải tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập và đầu tư.

Tin tưởng sâu sắc vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới; dưới sự lãnh chỉ đạo của Đảng, trực tiếp là Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan; sự hỗ trợ của các ban ngành, đoàn thể và sự giúp đỡ của nhân dân; với truyền thống và kinh nghiệm thời gian qua, tin rằng Hải quan Đồng Tháp sẽ quyết tâm vượt qua những khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.
Tác giả bài viết: Nguyễn Hữu Tâm - Cục Hải quan Đồng Tháp
Đánh giá bài viết
Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá
Click để đánh giá bài viết

Ý kiến bạn đọc